Non. Les institutions n’expliquent pas tout. Mais elles sont comptables d’une chose décisive : ne pas avoir empêché la dérive.
Le livre ne dit pas que la Constitution, le Parlement, les organes de contrôle ou les juridictions sont l’unique cause du problème. Il dit qu’ils n’ont pas suffisamment joué leur rôle de frein, d’éclairage, de contrôle et de protection du citoyen ordinaire.
Une institution ne vaut pas seulement par son texte. Elle vaut par son effectivité. Elle doit mordre quand le pouvoir cache, disperse, empile, reporte ou s’installe dans le confort d’une opacité techniquement légale.
Le problème n’est donc pas seulement l’existence des institutions. Le problème est leur capacité réelle à produire encore les effets protecteurs pour lesquels elles ont été conçues.
Comment les règles sont contournées aujourd’hui : Ils se battent pour le poste.
Pour aller plus loin : Le Salaire confisqué.